El organismo municipal advierte que la nueva ley instaura un trato desigual entre usuarios que comparten las mismas condiciones climáticas. Las facturas de miles de marplatenses podrían subir entre un 37% y un 43%.
Con la ley ya sancionada por el Senado, la Defensoría del Pueblo del Partido de General Pueyrredón dio un paso formal y evalúa presentar un amparo colectivo contra la reforma del Régimen de Zona Fría. El organismo encabezado por Marcelo Lacedonia emitió un comunicado institucional de rechazo y anticipó que espera la promulgación de la norma para definir la estrategia judicial.
La postura del organismo
La Defensoría apunta a la diferencia de trato que la ley establece entre dos categorías de usuarios del mismo servicio. La nueva ley mantiene el régimen para la Patagonia, Malargüe y la región de la Puna, pero modifica el esquema que desde 2021 había incorporado a más de 3 millones de hogares de nuevas zonas, entre ellas las de la provincia de Buenos Aires. Para los primeros, el beneficio sigue siendo automático y universal. Para los marplatenses, en cambio, el beneficio automático desaparece y el acceso queda limitado a hogares que acrediten vulnerabilidad socioeconómica.
Lacedonia explicó en diálogo con el Retrato: “Entendemos que en esta instancia la vía idónea es un amparo colectivo, porque hay cuestiones que con la nueva ley chocan directamente con normas constitucionales que emanan de la Constitución Nacional y de los tratados internacionales con jerarquía constitucional vigentes desde el año 94”.
El argumento climático
El Defensor señaló que el fundamento técnico que originó el beneficio en 2021, la clasificación bioambiental de la Norma IRAM 11603, no desapareció con la reforma. Esa norma ubica a General Pueyrredón en la misma zona climática que buena parte de la provincia de Río Negro, que sí conserva el acceso universal. “Estamos en igualdad de condiciones bioclimáticas con las dos terceras partes del territorio de Río Negro”, planteó Lacedonia. Para la Defensoría, eso convierte a la diferencia de trato en algo que no tiene sustento técnico sino exclusivamente fiscal.
El impacto en los hogares
General Pueyrredón es uno de los municipios bonaerenses más afectados por la medida. Según datos relevados por el propio organismo sobre facturas reales de vecinos del partido, quienes queden fuera del nuevo esquema focalizado enfrentarán aumentos de entre el 37% y el 43%. Para quienes hoy acceden al descuento reforzado del 50%, la factura podría duplicarse. El impacto, advirtió la Defensoría, recae con particular dureza sobre las personas mayores.
Como afirma el comunicado, los marplatenses continuarán aportando al Fondo Fiduciario que financia el régimen de Zona Fría, a través del recargo que aparece en cada factura de gas, pero ya no accederán al beneficio en igualdad de condiciones con quienes sí lo reciben de forma automática.
Discriminación o focalización
“Se produce un trato discriminatorio entre dos subconjuntos de usuarios, cuando estamos en igualdad de condiciones bioclimáticas” afirmó Lacedonia. El Defensor sostuvo que la reforma vulnera el principio de igualdad ante la ley y el principio de progresividad y no regresividad en materia de derechos económicos y sociales, ambos con jerarquía constitucional desde 1994. “Creemos que cualquier consideración en sede judicial podría prosperar”, afirmó.