En las últimas horas, el senador de la Unión Cívica Radical (UCR), Maximiliano Abad, presentó un proyecto en el Congreso que propone la creación de un plus salarial para los miembros de las Fuerzas Armadas que obtengan títulos educativos en niveles terciarios, universitarios o de postgrado, con el objetivo de promover la formación académica, mejorar las condiciones de carrera y frenar las salidas anticipadas del personal militar.
Es preciso mencionar que, el escrito que lleva la firma de Abad entró al Congreso luego de que cerrara el período ordinario, por lo que aguarda la convocatoria a sesiones extraordinarias. Sin embargo, la iniciativa quedó registrada esta semana en la Cámara alta y deberá esperar hasta el inicio del próximo período ordinario el 1 de marzo para su eventual tratamiento, ya que no forma parte del temario que el Poder Ejecutivo planea enviar para extraordinarias.
En tanto, el proyecto establece un suplemento remunerativo del 15% del sueldo básico para los militares que hayan completado estudios terciarios, un 20% para quienes obtengan títulos universitarios y un 25% para aquellos que finalicen posgrados, especializaciones, maestrías o doctorados. Según detalla la propuesta de Abad, estos beneficios se aplicarán únicamente al personal que haya financiado sus estudios de manera autónoma y sin interrumpir la prestación ordinaria del servicio de armas, lo que deja expresamente excluidos los títulos emitidos por los institutos de formación militar.
En los fundamentos, Abad sostiene que el régimen retributivo del personal de las Fuerzas Armadas presenta “distorsiones, inequidades y retrasos significativos”, agravados por la elevada inflación, la desactualización de suplementos y la ausencia de una política salarial integral, al tiempo que remarcó que esta situación afecta el desarrollo profesional y las condiciones de vida del personal militar, lo que genera además dificultades para retener cuadros formados y sostener la profesionalización interna.
Por eso, la iniciativa del senador radical apunta a promover la formación académica individual como complemento necesario de la instrucción castrense, ya que considera que incentivar la capacitación superior es “clave para mejorar la calidad profesional en un escenario de transformación tecnológica, complejidad geopolítica creciente y demandas multidimensionales” hacia las Fuerzas Armadas, que requieren perfiles con capacidades analíticas, técnicas y operativas que exceden la formación tradicional.
Asimismo, el proyecto de Abad busca reconocer el esfuerzo económico y personal que implica completar estudios superiores fuera del circuito militar y con financiamiento propio, lo que, de acuerdo con lo expuesto por el senador, redundaría en una mejora en las condiciones de vida, en la carrera profesional y en la moral institucional del personal. Al mismo tiempo, el legislador pretende fomentar una cultura organizacional basada en la actualización permanente y la mejora continua, aspectos que considera “esenciales para modernizar las capacidades del sistema de defensa”.
En términos fiscales, el senador del radicalismo argumentó que el impacto presupuestario del plus salarial sería reducido, ya que solo alcanzaría al personal militar que cumpla los requisitos y se aplicaría sobre el sueldo básico del grado, sin extenderse a otros componentes de la remuneración. De acuerdo con sus estimaciones, el suplemento implicaría apenas “el 0,008% del PBI”, lo que, según Abad, demuestra que la medida es “razonable, progresiva y sostenible”.
A nivel jurídico, el proyecto invoca el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, que garantiza el derecho a una retribución justa y a condiciones dignas de labor. Si bien los miembros de las Fuerzas Armadas no se rigen por el régimen laboral común, Abad sostiene que este principio también debe aplicarse a su función pública, por lo que propone “corregir inequidades y dar mayor previsibilidad, transparencia y equidad al régimen retributivo militar”.
La discusión de esta propuesta quedará postergada, ya que el Gobierno nacional concentrará su agenda legislativa de las sesiones extraordinarias en tres iniciativas: el Presupuesto 2026, el proyecto de “inocencia fiscal” y la reforma laboral. De esta manera, el texto de Abad, así como el resto de los proyectos presentados por el oficialismo y la oposición en estas semanas, deberá esperar al reinicio de la actividad parlamentaria ordinaria, previsto para el 1 de marzo del próximo año.
Abad también impulsa castigos para candidaturas testimoniales
En medio de las polémicas por las candidaturas testimoniales, que resurgen con fuerza cada año electoral y que Abad definió como “una burla abierta hacia quienes votan” y “una estafa al votante”, el senador del radicalismo solicitó sancionar con inhabilitación por cuatro años a quienes resulten electos en cargos públicos y no asuman sus funciones.
Es que, junto a sus pares radicales Mariana Juri y Rodolfo Suárez, Abad presentó un proyecto para modificar la Ley Nº 19.945, que reglamenta el Código Nacional Electoral, en una iniciativa correligionaria que establece duras sanciones para quienes resulten electos y no asuman el cargo, e impone una inhabilitación de cuatro años para postularse a cargos públicos electivos.
Al respecto, el dirigente marplatense y principal impulsor de la propuesta advirtió que “el sistema democrático no puede seguir tolerando este tipo de maniobras”. Según expresó el referente radical, “se trata de una estafa al votante y de una falta de respeto a la voluntad popular”, y remarcó que “el ciudadano vota para ser representado, no para ser manipulado con estrategias de marketing o especulación política”.
Sobre este punto, Abad profundizó su postura y afirmó que estas prácticas representan “una señal de alarma para la democracia”, al tiempo que advirtió que “las bancas no son premios ni trampolines, sino responsabilidades”, y sostuvo que, a su criterio, no asumir el cargo luego de ser electo equivale a una “defraudación a los electores”.